Место и дата : Югорский вестник №89 от 16.11.2011 |
Югорский вестник №89 от 16 ноября 2011 года
ТРИ ВОПРОСА О ГЛАВНОМ
заместителю главы города Югорска,
директору департамента финансов Людмиле Горшковой
Свести дебет с кредитом
попытаются югорские власти в следующем году
Ася Шафикова
В СЕГОДНЯШНЕМ НОМЕРЕ «ЮВ» ПУБЛИКУЕТ ПРОЕКТ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ, КОТОРЫЙ В ДЕКАБРЕ БУДЕТ ПРЕДСТАВЛЕН НА РАССМОТРЕНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА. ЯЗЫК «СУХИХ» ЦИФР НАМ ПОЯСНИЛА ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ ГОРОДА ЮГОРСКА, ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ ЛЮДМИЛА ГОРШКОВА.
- Людмила Ильинична, каковы основные направления бюджетной политики на следующий год?
Бюджетная политика в городе будет продолжена и направлена прежде всего на решение тех задач, которые связаны с устойчивым развитием муниципального образования. Наша цель - увеличение доходов местного бюджета в результате достижения высоких показателей в различных отраслях экономики, создание условий для развития и поддержки предприятий среднего и малого бизнеса, обеспечение эффективного управления муниципальной собственностью, в том числе земельными ресурсами, и увеличение собираемости налоговых платежей. В области расходов основным направлением деятельности исполнительных органов власти города должны стать повышение эффективности бюджетных расходов. Для этого необходимо решить такие задачи, как обеспечение сбалансированности бюд- жета за счет развития доходного потенциала муниципального образования, оптимизация расходных обязательств, а также проведение ответственной политики управления муниципальным долгом, безусловное выполнение социальных и публичных обязательств, развитие новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг, повышение их качества. Как и прежде, наш бюджет социально направленный. Около 70% затрат запланированы на финансирование образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта. Предусмотрена индексация заработной платы. С 1 сентября 2012 года фонд оплаты труда будет увеличен на 7%. Проиндексированы практически все виды расходов в среднем на 7%.
- Насколько в бюджете города Югорска расходы превысят доходы?
- Хотелось бы сразу отметить, что в новый год мы входим с дефицитным бюджетом, который уже достаточно разбалансиро- ван с учетом существующего долга за этот год. Именно поэтому среди первоочередных задач бюджетной политики, как я говорила, является обеспечение сбалансированности бюджета, то есть расходы должны быть максимально соизмеримы с доходами. В цифрах, в соответствии с проектом бюджета, доходы спрогнозированы на сумму 2 миллиарда 466 миллионов 55,5 тысяч рублей. Из них
чуть больше половины - средства округа, которые приходят в бюджет в виде субсидий и субвенций. Последние в основном направлены на нужды образования, а субсидии включены на реализацию региональных программ, таких как «Развитие транспортной системы Югры», «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса», ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья. Самая большая сумма в 376 704 тысяч рублей предусмотрена на программу «Развитие физической культуры и спорта в округе», в рамках которой идет строительство нового физкультурно-спортивного комплекса.
В статье расходов сумма 2 миллиарда 625 миллионов 54,4 тысяч рублей. Таким образом, на начало следующего года мы имеем дефицит в размере почти 159 миллионов рублей.
- Сумма достаточно большая, как город планирует покрывать долг?
- Да, сумма весомая, но горожанам не стоит беспокоиться, хуже жить Югорск не будет. Есть несколько вариантов решения этой проблемы. Постараемся компенсировать дефицит бюджета за счет увеличения неналоговых поступлений. Например, за счет продажи муниципального имущества и поступлений арендной платы за использование муниципального имущества. Кроме того, в области межбюджетных трансфертов сумма дотации заменена дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Ведь на протяжении многих лет именно этот налог является самым емким, прозрачным и стабильным налоговым доходом городского бюджета. В этом году сборы составили 807,611 тысяч рублей, в следующем году планируется, что сумма возрастет до 855 978,5 тыс. рублей.
Еще одним выходом из сложившейся ситуации для покрытия долга этого года может стать бюджетный кредит (необходимо около 350 млн рублей). Также надеемся на помощь округа, а точнее - на фонд сбалансированности, средства которого распределяются ежеквартально по муни- ципалитетам. В крайнем случае будем сокращать расходы, к такой практике мы уже прибегали в 2009 году.