приёмная т. 8(34675)5-00-00 Глава города Югорска Харлов Алексей Юрьевич |
![]() |
Параметры
бюджета города Югорска
Относительно поступлений 2020 года доходы бюджета города снизились на 12,8%, что объясняется преимущественно уменьшением объемов безвозмездных поступлений. План по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 102,3%.
Главным приоритетом бюджетной и налоговой политики города Югорска в 2021 году оставалось обеспечение финансовой устойчивости бюджетной системы города Югорска, участие в реализации региональных проектов, охватывающих ключевые направления социально-экономического развития города Югорска.
Расходы бюджета города Югорска сформированы программно-целевым методом на основе 17 муниципальных программ города Югорска. Доля расходов бюджета города Югорска, формируемых на основе муниципальных программ города Югорска, составляет 99,0%.
В 4 муниципальных программах реализуются 5 региональных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Расходы на участие в региональных проектах в 2021 году составили 54,7 млн. рублей, в том числе:
Расходы на социальную сферу традиционно являлись приоритетными, соответственно значительную долю в структуре расходов бюджета города занимает социальная сфера - 62,3% от общего объема расходов бюджета или 2 351,7 млн. рублей.
В 2021 году муниципальным образованием получены гранты на общую сумму 34,9 млн. рублей, в том числе:
Данные средства были направлены на проведение капитального ремонта и обеспечение требований по антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID - 19, поощрение муниципальных управленческих команд, обеспечение доли софинансирования муниципального образования на приобретение жилых помещений.
Ежегодно формируется и реализуется план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга. В 2021 году в результате реализации плана по доходам дополнительные поступления в бюджет города Югорска составили 29,7 млн. рублей, бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации расходов составил 9,6 млн. рублей.
Одной из ключевых задач бюджетной политики города является обеспечение открытости бюджетного процесса.
В целях привлечения граждан города Югорска к участию в обсуждении вопросов формирования бюджета города и его исполнения действует информационный ресурс «Бюджет для граждан». Информация, размещаемая на официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска, в доступной форме знакомит граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики, с основными характеристиками бюджета города Югорска и результатами его исполнения.
Демография
На 01.01.2022 население Югорска составляет 38,6 тыс. человек. В 2021 году в Югорске родилось 377 детей. Тенденция снижения рождаемости, отмечаемая в стране, коснулась и города Югорска. Подобная тенденция отмечается и в автономном округе - показатель естественного прироста в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2021 году по сравнению с 2020 годом уменьшился на 2,5 тысячи человек.
На снижение уровня рождаемости в городе, как и в целом в стране, оказывает влияние демографический провал рождаемости в 90-е годы прошлого столетия. Снижение уровня рождаемости и рост уровня смертности отразился на значении естественного прироста населения города. Подобная тенденция отмечается и в автономном округе - показатель естественного прироста в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2021 году по сравнению с 2020 годом уменьшился на 2,5 тысячи человек.
Несмотря на сдерживающие факторы, влияющие на рост демографических процессов, в том числе и негативные последствия эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой вирусной инфекции COVID -19, в целом, положительные результаты демографического развития обеспечиваются мерами социальной поддержки семей, трудозанятости, планомерной диспансеризацией населения, использованием инновационных технологий в системе оказания медицинских услуг, реализацией соответствующих мер в сфере образования и жилищной политики города Югорска.
Труд и занятость населения
Численность трудовых ресурсов города Югорска составляет 26,56 тыс. человек. Среднесписочная численность работающих (без внешних совместителей) по полному кругу организаций города Югорска - 13,3 тыс. человек.
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в Югорский центр занятости населения, составила 2 018 человек. Численность официально зарегистрированных безработных составила на конец отчетного периода 193 человека (в конце 2020 года - 831 человек).
От общего количества безработных, состоящих на регистрационном учете в Югорском центре занятости населения:
Уровень регистрируемой безработицы на конец года составил 0,73% экономически активного населения (на конец 2020 года - 3,14%). Средняя продолжительность безработицы в городе Югорске – 3,85 месяца, в том числе у молодежи, в возрасте 16 - 29 лет – 3,39 месяца.
На конец отчетного периода потребность в работниках составила 186 рабочих мест, из которых 56 мест для замещения рабочих профессий. На местном рынке труда востребованы высококвалифицированные рабочие профессии в сфере строительства, транспорта и связи, производства, торговли, гостиничного и ресторанного бизнеса. Неквалифицированные рабочие профессии требуются в сферу оказания транспортных услуг и хранения, а также в жилищно-коммунальном комплексе. Требуются специалисты в организации образования, здравоохранения и в сферу администрирования и бизнеса.
Профориентационной работой охвачены все группы безработных, состоящие на учете в КУ «Югорский центр занятости населения». Содействию трудозанятости способствует деятельность МАУ «МЦ «Гелиос», которым в рамках организации общественных работ для незанятых трудовой деятельностью и безработных граждан, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, создано 62 рабочих места.
Потребность экономики города Югорска в трудовых ресурсах восполнялась за счет внутри и межрегиональных миграционных потоков. Миграционные потоки иностранной рабочей силы в 2021 году были минимизированы, в связи с закрытием границ ближнего и дальнего зарубежья по причине введения ограничительных мер, связанных с заболеваемостью населения новой коронавирусной инфекцией.
Инвестиционная деятельность
Повышение инвестиционной привлекательности города Югорска, формирование благоприятных условий для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности являются по-прежнему одной из основных задач администрации города Югорска. Потенциальным инвесторам, обратившимся в администрацию города Югорска с целью реализации инвестиционных проектов, обеспечивается всестороннее содействие, оказывается консультационная и информационная поддержка.
Проведены 19 встреч главы города Югорска с инвесторами, реализующими проекты на территории города. Организованы совместные выезды с инвесторами на инвестиционные площадки с целью размещения потенциальных производств, заключены 12 договоров аренды земельных участков.
На заседании Координационного совета по вопросам развития инвестиционной деятельности в городе Югорске в декабре 2021 года была одобрена реализация 2 проектов в сфере туризма с размещением на территории Музейного туристического комплекса «Ворота в Югру» и проекта «Умный город» на территории города Югорска.
В Югорске за счет внебюджетных источников за два последних года реализовано 14, реализуются 22, планируются к реализации 9 инвестиционных проектов. Основными инвесторами выступает малый бизнес с проектами: промышленные и производственные базы, административные здания, жилые дома, реконструкция и модернизация существующих объектов.
В течение двух последних лет полностью в электронном виде оказываются следующие услуги:
При этом, сроки оказания данных услуг меньше нормативных.
Активность инвестиционной деятельности в городе по-прежнему зависит от финансовых возможностей потенциальных инвесторов.
По предложению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создан открытый интернет-ресурс «Карта развития Югры». «Карта развития Югры» стала общей программой, учитывающей Стратегию социально-экономического развития, достижение национальных целей. Она будет интегрирована в обновленную Стратегию социально-экономического развития региона, программы развития.
В августе 2021 года в городе Югорске проведен муниципальный форум «Карта развития Югры», на котором выработаны предложения (проекты) по развитию города Югорска, проведено общественное обсуждение запланированных проектов и результаты представлены Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на стратегической сессии.
На «Карту развития Югры» по городу Югорску внесено 14 проектов, с периодом реализации до 2025 года, направленных на повышение качества жизни населения в сфере образования, культуры, благоустройства, дорожного хозяйства, туризма.
Строительство
В 2021 году ввод жилья по городу Югорску составил 19 579,0 кв. метров (0,51 кв. м. на человека), в том числе введено 2 многоквартирных жилых дома общей площадью 4 030,0 кв. метров и 141 индивидуальный жилой дом общей площадью 15 549,0 кв. метров.
За период с 2017 по 2021 годы в городе было построено 112,0 тыс. кв. м. жилья, в том числе 66,1 тыс. кв. м. - ИЖС, что составляет 59,0%.
За 5 лет введено в эксплуатацию 22 многоквартирных жилых дома (887 квартир), 490 индивидуальных жилых домов.
В рамках муниципальных программ города Югорска «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности», «Автомобильные дороги, транспорт и городская среда», «Развитие гражданского общества», «Развитие образования», «Культурное пространство», «Доступная среда» реализованы ряд проектов по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов городского, дорожного хозяйства, социальной сферы.
Выполнялись работы по благоустройству общественных и дворовых территорий города в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» (финансирование составило 32 903,1 тыс. рублей):
Проведена реконструкция автомобильной дороги по ул. Уральская (483 м), включая асфальтирование проезжей части, обустройство тротуаров, водоотводных лотков, съездов к индивидуальным жилым домам, автомобильной стоянки, светофора и ограждения у детского сада, газонов, пешеходных переходов;
ремонт покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Геологов (от ул. Попова до ул. Ленина) в городе Югорске (178 м);
ремонт покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Толстого (между зданием ГИБДД и жилым домом № 12 по ул. Толстого) (178 м);
ремонт покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Калинина (от ул. Механизаторов до ул. Мира) протяженностью 0,805 км;
ремонт покрытия проезжей части кольцевой автомобильной дороги (от КНС до ул. Студенческая), протяженностью 0,419 км;
ремонту покрытия проезжей части автомобильной дороги по ул. Студенческая (от ул. Садовая до ул. Декабристов) протяженностью 0,418 км;
ямочный ремонт сети автомобильных дорог с твердым покрытием площадью 3 239,5 кв. м.
На выполнение мероприятий по благоустройству были предусмотрены средства в размере 13 985,3 тыс. рублей, за счет них выполнены:
Осуществлялись мероприятия по реализации инициативных проектов граждан:
Построен приют для безнадзорных и бродячих животных, который включает блок-бокс площадью 136,6 кв. метров, 20 вольеров для собак общей площадью 118,95 кв. метров, площадку для выгула животных площадью 630 кв. метров, ограждение протяженностью 210,6 метров, сети электроснабжения и септик, с объемом финансирования 12 800,0 тыс. рублей.
На выполнение мероприятий по ремонту зданий образовательных учреждений были предусмотрены денежные средства в размере 22 553,5 тыс. рублей, в счет которых выполнены:
За счет предусмотренного финансирования в размере 4 406,7 тыс. рублей выполнены проектно-изыскательские работы по реконструкции здания музыкального отделения муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств города Югорска».
В целях улучшения условий доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной инфраструктуры выполнены работы по понижению тротуаров у зданий муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лицей им. Г.Ф. Атякшева» (далее - МБОУ «Лицей им. Г.Ф. Атякшева», ГИБДД, Управления социальной защиты населения по городу Югорску и Советскому району.
В рамках окружных программ на 2022-2024 годы предусмотрено:
Улучшение жилищных условий
Благодаря выполнению мероприятий по муниципальной программе «Развитие жилищной сферы» за счет средств бюджета всех уровней, удалось достичь следующих результатов:
За 5 лет очередность на получение жилых помещений по договору социального найма сократилась с 679 до 498 семей (учитывая, что в течение данного периода ежегодно проводилась регистрация новых заявителей).
Участие администрации города Югорска в федеральных и окружных программах позволило путем приобретения жилых помещений и выдачи субсидий на приобретение жилья увеличить долю жителей города Югорска, улучшивших жилищные условия, от общего количества нуждающихся в улучшении жилищных условий до 56,4%.
Жилищно-коммунальный комплекс
Для снабжения потребителей качественной водой на территории города Югорска действуют два водоочистных сооружения суммарной производительностью 15,8 тыс. куб. метров в сутки и общей протяженностью сетей водоснабжения 261,2 км. Водоотведение осуществляется 211,98 км сетей водоотведения, 33 канализационно-насосными станциями, в очистке сточных вод задействованы два канализационных очистных сооружения, общей производительностью 7,5 тыс. куб. метров в сутки. Источниками теплоснабжения на территории города являются 37 котельных, в том числе 20 крышных, которые работают на газообразном топливе. Общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении 101,75 км.
Приборами учета оборудованы все бюджетные учреждения и жилые дома, подлежащие оснащению. Проведен аварийно-поддерживающий ремонт муниципального жилья на сумму 482,32 тыс. рублей. Также выполнены работы по приведению в технически исправное состояние жилых домов города Югорска, использовавшихся до 01 января 2012 года в качестве общежитий, на сумму 197,02 тыс. рублей.
В рамках мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду 2021-2022 годов было выполнено работ на сумму 89,27 млн. рублей.
Тепловая энергия на объекты социальной сферы (школы, дошкольные учреждения, больницу и другие) была подана 6 сентября, запуск жилищного фонда осуществлялся постепенно с 15 сентября, с учетом температуры наружного воздуха.
В рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности» в 2021 году выполнены следующие мероприятия:
В 2021 году муниципальному унитарному предприятию «Югорскэнергогаз» предоставлена субсидия в сумме 128 472,7 тыс. рублей, в том числе 102 472,7 тыс. рублей за счет средств автономного округа, на погашение задолженности за топливно-энергетические ресурсы (электрическую энергию и природный газ).
На территории города Югорска продолжено обустройство модульных контейнерных площадок под влажные органические и смешанные сухие отходы (5 площадок в 2021 году). Всего в городе на 01.01.2022 84 модульных контейнерных площадок и планируется увеличение их количества в зависимости от потребности.
С целью контроля за своевременным вывозом твердых коммунальных отходов и содержанием контейнерной площадки на трех «проблемных» контейнерных площадках установлены камеры видеонаблюдения, что позволяет своевременно выявлять нарушения и привлекать нарушителей к ответственности.
По итогам проведенной работы в 2020-2021 годах по расчету нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории города Югорска установлены новые нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), утвержденные постановлением администрации города от 22.03.2021 № 342-п «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов». Нормативы накопления ТКО для населения уменьшены.
В июле 2021 года между МБОУ «Лицей им. Г.Ф. Атякшева» и обществом с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» заключен энергосервисный контракт сроком до 31.08.2026 на выполнение работ, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации объектов внутреннего освещения в здании школы. В результате исполнения контракта планируется достичь экономию в натуральном выражении не менее 1 226 360 кВт*ч., в денежном выражении - не менее 8 млн. рублей.
В октябре 2021 года выполнены работы по замене неэффективного осветительного оборудования на светодиодные источники света в количестве 2 040 точек.
Практику заключения энергосервисных контрактов планируется реализовать и других школах и детских садах города.
В 2021 году продолжены работы по озеленению города, выполнено:
Общественный транспорт
В целях контроля за осуществлением пассажирских перевозок на территории города Югорска создана выездная комиссия. Проверка перевозчиков осуществлялась в соответствии с утвержденным графиком выездных мероприятий на квартал, не реже одного раза в месяц, дополнительно в случае обращений граждан о нарушениях правил пассажирских перевозок.
В целях предупреждения завоза и распространения коронавирусной инфекции в городском транспорте принимались все необходимые профилактические меры.
На территории города Югорска в 2021 году было организовано 8 маршрутов (5 субсидируемых и 3 коммерческих). На маршрутах эксплуатировалось 10 единиц транспортных средств 2019-2020 годов выпуска. На выполнение работ по перевозке пассажиров в 2021 году из бюджета города Югорска было выделено 6,5 млн. рублей.
Малое и среднее предпринимательство
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), осуществляющих деятельность на территории города Югорска по состоянию на 31.12.2021, по данным Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного на сайте Федеральной налоговой службы РФ, составляет 1 199 единиц:
Начиная с 2020 года на территории ХМАО - Югры реализуется проект по применению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Граждане, которые переходят на новый специальный налоговый режим, признаются самозанятыми. По данным Межрайонной инспекции ФНС № 2 по ХМАО - Югре в городе Югорске на отчетную дату зарегистрировано 1 037 самозанятых.
Поступления в бюджет города Югорска от предпринимательской деятельности (налоги на совокупный доход), несмотря на снижение количества субъектов МСП не снижаются, и в 2021 году составили 119,3 млн. рублей.
В муниципальном образовании реализуются 2 региональных проекта, входящих в состав портфеля проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»: «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса».
Общий объем финансирования на реализацию региональных проектов составил 2,7 млн. рублей. Поддержку в виде компенсации части затрат на создание нового и развитие действующего бизнеса получило 28 субъектов предпринимательства, в результате чего укреплена материально-техническая база, создано 14 рабочих мест.
В образовательных мероприятиях, организованных Фондом поддержки предпринимательства Югры «Мой бизнес» приняли участие 56 субъектов МСП и 22 самозанятых гражданина города Югорска. Оказано содействие 2 субъектам МСП в размещении на электронных торговых площадках и в акселерационных программах по развитию экспортной деятельности.
Югорские предприниматели были отмечены наградами различных уровней: Центр социализации и реабилитации для инвалидов общества с ограниченной ответственностью «Веста» стал лауреатом Всероссийского конкурса лучших социальных проектов, а также вместе с обществом с ограниченной ответственностью «Компания «Аквамарин» стали победителями окружного конкурса «Лучший товар Югры 2021».
Потребительский рынок
По состоянию на 1.01.2022 на территории города Югорска осуществляют деятельность 193 магазина, 8 торговых центров, 4 оптовых предприятия и 38 объектов мелкорозничной торговой сети. Общая торговая площадь магазинов составила 59 300,0 кв.м. Уровень обеспеченности торговыми площадями на тысячу жителей в отчетном периоде составил 1 536,3 кв.м, что превышает норматив в 2,0 раза. Доля торговых объектов современных форматов с торговой площадью более 300 кв.м увеличилась незначительно и составила 47 672,6 кв.м (80,4% от общей торговой площади по городу).
В городе Югорске насчитывается порядка 100 торговых объектов, относящихся к федеральным сетям, их доля от общей торговой площади составила 48,8%.
В целях расширения розничных каналов сбыта продовольственных и непродовольственных товаров, а также сельскохозяйственной продукции, за отчетный период проведено 36 выставок-продаж и ярмарок, в том числе 4 организовано администрацией города Югорска.
Услуги общественного питания в городе представляют 97 предприятий на 4 348 посадочных мест, из них общедоступной сети - 73 объекта на 2 504 посадочных мест (93,6% к уровню предыдущего года).
Ограничительные меры, направленные на предотвращение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, продолжают отражаться и на потребительском рынке города. Снижение объемов продаж повлияли на развитие бизнеса, результатом чего стало прекращение деятельности 7 объектов потребительского рынка. В отчетном периоде предпринимателями перепрофилированы направления деятельности торговых объектов на оказание услуг, более востребованных населением, что должно способствовать дальнейшему развитию потребительского рынка.
Образование
Муниципальная образовательная система функционирует и развивается в условиях введения новых федеральных государственных образовательных стандартов, формирования эффективной независимой системы оценки качества образования, особого внимания к воспитанию и системе дополнительного образования в рамках реализации национальных проектов «Образование» и «Демография».
В городе полностью решена проблема обеспеченности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях. Численность детей, посещающих образовательные учреждения, реализующих программы дошкольного образования, составила 2 488 человек, в том числе 77 воспитанников в частных детских учреждениях.
Продолжено осуществление финансовой поддержки индивидуальных предпринимателей за счет бюджетных средств посредством «сертификата дошкольника», а также за счет средств субвенции на реализацию основных образовательных программ дошкольного образования, что позволяет значительно снизить размер родительской платы в частных детских садах.
Основные образовательные программы дошкольного образования, реализуемые во всех образовательных учреждениях, соответствуют федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования.
С целью реализации регионального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование» во всех образовательных учреждениях обеспечено функционирование консультационных центров для родителей, в которых оказано 3 855 услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи.
Всего численность обучающихся в образовательных учреждениях города составила 5 597 человек, в том числе в негосударственном учреждении - 100 человек.
Результаты единого государственного экзамена в 2021 году по большинству предметов (русский язык, математика, обществознание, физика, английский язык, химия, география) выше среднего балла по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. По итогам ЕГЭ 2 выпускника получили 100-бальные результаты: 1 - по физике («Гимназия»), 1 - по химии (СОШ № 2»); 59 выпускников (24%) набрали высокий балл от 81 до 100 по различным предметам: английский язык - 46%, химия - 35%, русский язык - 20%.
Департаментом образования и молодежной политики ХМАО - Югры по итогам проведения государственной итоговой аттестации в 2021 году определены школы, которые продемонстрировали наиболее высокие результаты по ряду предметов в округе. Среди них Лицей им. Г.Ф. Атякшева по физике, СОШ № 2 по химии и биологии, СОШ № 5 по информатике и истории, СОШ № 6 по информатике.
Медалями «За особые успехи в обучении» и «За особые успехи в учении» награжден 21 выпускник, учебный год с отличием завершили 323 учащихся.
В рамках регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на базе Лицея им. Г.Ф. Атякшева осуществляет деятельность Центр образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста». Численность обучающихся, охваченных основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей, составила 1 272 человека.
Ежегодно учащиеся школ города Югорска принимают участие во Всероссийской олимпиаде школьников. По итогам участия в региональном этапе олимпиады учащийся Лицея им. Г.Ф. Атякшева занял 1 место по английскому языку, учащиеся СОШ № 5 и СОШ № 6 заняли призовые места по математике и биологии соответственно. Учащийся 10 класса СОШ № 5 занял 1 место в региональной олимпиаде по финансовой грамотности и предпринимательству для школьников, студентов ХМАО - Югры в 2021 году.
Для успешной реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда» во всех образовательных учреждениях обеспечено Интернет-соединение со скоростью не менее 100 Мб/c. Все образовательные учреждения осуществляют деятельность с использованием Государственной информационной системы «Образование Югры» в части зачисления в образовательные учреждения, организации обучения, в том числе дистанционного с применением электронных сервисов. В рамках цифровой трансформации образования осуществляется постоянное переоснащение школ города современным технологическим оборудованием, доля которого в 2021 году составила 67% (2020 год - 35%).
Созданы необходимые условия для получения общего образования детьми с ограниченными возможностями здоровья. Общее количество детей с ОВЗ по итогам года составляет 233 человека, из них 159 школьников и 74 дошкольника.
Во всех образовательных учреждениях обеспечено функционирование центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, общее количество специалистов, оказывающих помощь детям, составляет 73 человека.
Организована деятельность МБОУ «Гимназия», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Гусельки» (далее - МАДОУ «Детский сад «Гусельки»), муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Радуга» (далее - МАДОУ «Детский сад «Радуга»), муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеский центр «Прометей» (далее - МБУ ДО «Детско-юношеский центр «Прометей»), как базовых образовательных учреждений по использованию опыта работы сетевого компетентностного центра инклюзивного образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Инклюверсариум».
В целях создания условий для успешной социализации и интеграции в образовательную систему обучающихся с ОВЗ в дошкольных образовательных учреждениях функционируют 10 групп комбинированной и 5 групп компенсирующей направленности, которые посещает 51 ребенок с ОВЗ.
В образовательных учреждениях реализуются современные подходы к воспитанию и гражданскому образованию, профилактике экстремизма в школьной среде, создана система воспитательной работы с учетом традиций учреждений. В центре патриотического воспитания «Доблесть», созданного на базе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2», реализуются дополнительные общеобразовательные программы, направленные на патриотическое воспитание детей и молодежи, активно развивается движение «Юнармия». Охват детей программами дополнительного образования в рамках деятельности центра патриотического воспитания «Доблесть» составил 395 человек.
В целях реализации проекта «Успех каждого ребенка» услугами дополнительного образования (с учетом учреждений физической культуры и спорта, культуры, общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) охвачено 7 241 человек, что составляет 97 процентов от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет. Услугами дополнительного образования негосударственными поставщиками услуг охвачено 528 детей, что составляет 7,3 процента от охвата детей дополнительным образованием в муниципалитете.
Большое значение в реализации программ естественнонаучной и технической направленности имеет деятельность детского технопарка «Кванториум», в котором в 2021 году на постоянной основе занимались 568 детей; 2246 обучающихся (школьники и дошкольники) приняли участие в квестах, тематических занятиях, игровых программах и мероприятиях, проводимых «Кванториумом». Обучающиеся «Кванториума» стали: финалистами всероссийского фестиваля виртуальной и дополненной реальности «VR fest online» и очного этапа регионального трека Всероссийского конкурса научно-технических проектов «Большие вызовы», участниками регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, победителями (3 человека) и призерами (6 человек) регионального фестиваля виртуальной и дополненной реальности «VR/AR Fest Ugra», победителем и призерами всероссийского конкурса научно-технического творчества детей и молодежи «Новые технологии», посвященного 60-летию полета человека в космос, победителями в номинации - «Лучшее инженерное решение» регионального этапа Всероссийской олимпиады по 3Д-технологиям.
С целью повышения качества и доступности дополнительного образования осуществляется персонифицированное финансирование дополнительного образования. В 2021 году сертифицированы 170 образовательных программ, в том числе 24 программы у немуниципальных поставщиков услуг.
Наряду с муниципальными учреждениями услуги дополнительного образования оказывали 5 частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей.
По результаты онлайн опроса удовлетворенности населения качеством условий осуществления образовательной деятельности в 2021 году дошкольным образованием удовлетворены 92,5% населения города, общим образованием - 90%.
Обеспечено эффективное участие образовательных учреждений, педагогов и учащихся города в конкурсах федерального и регионального уровней:
Работа с детьми и молодежью
В городе Югорске доля молодежи в возрасте от 14 до 35 лет составляет 24,0% от общей численности населения города. Общественную деятельность осуществляют 42 молодежных общественных объединения. Количество молодых людей, принимающих активное участие в работе молодежных организаций составило 2 100 человек.
Осуществляет деятельность некоммерческая организация поддержки молодежных инициатив и добровольчества «Молодежь Югорска». Активисты молодежного движения, общественные объединения и некоммерческие организации города Югорска активно принимали участие в конкурсах на предоставление грантов и субсидий, направленных на выявление и поддержку инициативной молодежи – «Премия главы города Югорска в целях поощрения и поддержки талантливой молодежи».
В течение года на временную работу были трудоустроены 281 человек по следующим основным направлениям:
Организована работа лагерей с дневным пребыванием детей в учреждениях социальной сферы города, отправка организованных групп детей в детские оздоровительные лагеря, расположенные в климатически благоприятных зонах России. Охват детей в лагерях с дневным пребыванием составил 1 788 человек, за пределы города Югорска выехал 321 ребенок, на базе санатория-профилактория ООО «Газпром трасгаз Югорск» курс оздоровления прошли 40 детей.
Здоровый образ жизни и спорт
В городе Югорске систематически занимаются физической культурой и спортом 21 170 человек или 54,9% от общей численности населения города в возрасте от 3 до 79 лет.
В рамках регионального проекта «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятия физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Спорт - норма жизни)» национального проекта «Демография» определен целевой показатель уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями (исходя из единовременной пропускной способности), который должен составить к 2024 году - 87%, фактический показатель за отчетный период - 74,1%.
По состоянию на 01.01.2022 количество спортивных сооружений города Югорска составляет 116 единиц, на базе которых развивается 43 вида спорта.
Перечень спортивных объектов дополнен турниковыми комплексами по ул. Магистральная и в микрорайоне «Снегири», тренажерным комплексом в микрорайоне Югорск-2, велосипедной дорожкой по улице Менделеева, имеются 2 сезонных катка.
Осуществлено укрепление материально-технической базы МБУ «СШОР «Центр Югорского спорта» - приобретен инвентарь для бокса и оборудование для лёгкой атлетики.
В течение 2021 года было организовано и проведено 136 спортивно - массовых мероприятий, 3 всероссийских, 23 региональных, 10 межмуниципальных, 100 городских соревнований, в них приняло участие 9 668 человек.
В выездных соревнованиях различного уровня приняли участие 1 472 спортсмена города Югорска, которые завоевали 335 медалей, в том числе золотых - 150 единиц, серебряных - 95 единиц, бронзовых - 90 единиц.
В рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» («ГТО») было проведено 17 мероприятий в городе Югорске, всего в мероприятиях приняли участие 419 человек.
В городе Югорске систематически занимаются физической культурой и спортом 471 человек с ограниченными физическими возможностями, что составляет 41,0% от общего количества людей с инвалидностью, проживающих в городе.
Негосударственному поставщику услуг автономной некоммерческой организации «Спортивно-технический центр» передано на исполнение предоставление услуги «Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта (мотоциклетный спорт)». В 2021 году услуга оказана 35 воспитанникам, освоено - 500,0 тыс. рублей.
Югорск является одним из лидеров среди муниципальных образований в выполнении поручения Президента Российской Федерации по формированию системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд автономного округа, который обеспечивает повышение уровня спортивного мастерства лиц, проходящих подготовку, продление их спортивного долголетия и, как следствие, рост конкурентоспособности спортсменов города Югорска в автономном округе.
Культура
В рамках реализации национального проекта «Культура» в 2021 году муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств города Югорска» (далее - МБУ ДО «Детская школа искусств города Югорска») оснащено музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами на сумму 18,8 млн. рублей; 11 специалистов учреждений культуры повысили квалификацию на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации Российской Федерации.
МАУ «Центр культуры «Югра-презент» является победителем в конкурсном отборе национального проекта «Культура» регионального проекта «Цифровая культура» на создание виртуального концертного зала в 2022 году. Планируется оснастить концертный зал на 595 мест современным оборудованием, позволяющим производить онлайн-трансляцию филармонических концертов в режиме реального времени.
В 2021 году разработана проектная документация по реконструкции здания музыкального отделения МБУ ДО «Детская школа искусств города Югорска»: площадь объекта после реконструкции увеличится с 908,3 кв. м. до 4 733,26 кв. м., мощность объекта составит 350 посадочных мест, а количество учащихся возрастет с 302 до 590 человек.
Учреждения культуры города Югорска одни из первых в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в сентябре 2021 года приступили к реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет «Пушкинская карта». Проект уникален, а главная его ценность - это возможность посещать мероприятия и объекты культуры не только в своем родном городе, но и в любом другом городе России.
Клубные формирования МАУ «Центр культуры «Югра-презент» приняли участие в 72 фестивалях и конкурсах различного уровня: всего участников 861 человек, из них 627 человек стали лауреатами, дипломантами и обладателями специальных номинаций (получено 108 дипломов).
В 2021 году музейный фонд муниципального бюджетного учреждения «Музей истории и этнографии» (далее - МБУ «Музей истории и этнографии») пополнился на 295 единиц. Объем музейного фонда составил 35 902 единиц хранения.
Всего в отчетном периоде экспонировалось 48 выставок, из них в музее - 30 выставок, 13 выставок вне музея и 5 виртуальных выставок, выставки посетило 14 798 человек.
В экспозиции под открытым небом «Суеват пауль» проведено 25 экскурсий с количеством участников 395 человек. Индивидуально и организовано музей под открытым небом посетило 11 717 человек.
В 2021 году реализован грант Фонда Потанина на сумму 846,4 тыс. рублей с проектом «Актуальный музей. Новые формы коммуникаций с посетителями», в результате: обеспечен максимальный показ музейных коллекций в сети Интернет, создан цикл публикаций «Открой для себя Суеват», разработано мобильное приложение (интерактивный контент) «Суеват под рукой».
Библиотечный фонд муниципального бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система города Югорска» (далее - МБУ «ЦБС г. Югорска») составил 160 322 экземпляра, поступление новых книг - 4 506 экземпляров. Количество читателей -14 452 человека.
В 2021 году экспонировалось 110 книжных выставок: из них в формате онлайн 42 выставки.
К достижениям 2021 года следует отнести:
Волонтерское движение
На базе МАУ «Гелиос» создан ресурсный центр по развитию добровольчества «События», целью деятельности которого является содействие развитию добровольческого (волонтерского) движения, распространение новых технологий и лучших практик работы в социальной сфере в городе Югорске.
В 2021 году ресурсный центр «События» получил грант Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в размере 2,0 млн. рублей.
В 2021 году в Югорске действовало 42 молодежных общественных объединений, из ни 15 волонтёрских объединений.
Количество зарегистрированных волонтеров на федеральном сайте Dobro.ru - 612 человек из них в возрасте 8-18 лет - 159 человек, 18-35 лет - 292 человека, 35 и старше -161 человек.
Ресурсный центр добровольчества совместно с общественными объединениями города принимает активное участие в проведении различных всероссийских, окружных и городских проектов.
Активисты движения «Волонтеры Победы» занимаются сохранением исторической памяти, гражданско-патриотическим воспитанием и популяризацией изучения истории с помощью современных и интересных форматов.
Волонтерами велась активная работа по оказанию помощи пожилым гражданам и людям с ограниченными возможностями здоровья. В рамках акции взаимопомощи «Мы вместе» волонтеры покупали и доставляли нуждающимся продукты питания, лекарства и предметы первой необходимости.
В рамках акции «Снежный десант» волонтеры Югорска оказывали активную поддержку нуждающимся пожилым людям, которым сложно самостоятельно справиться с такими бытовыми трудностями, как расчистка от снега придомовых территорий, разбор и укладка дров, закупка продуктов питания первой необходимости и медикаментов.
Активистами организовывались экологические акции:
За 2021 год активистами и волонтёрами было принято участие в 5 грантовых конкурсах Международной премии «Мы вместе», во Всероссийском конкурсе «Доброволец России-2021», одержана победа во Всероссийском конкурсе молодежных проектов среди физических лиц.
Поддержка негосударственных поставщиков услуг социальной сферы
Современный этап развития гражданского
общества характеризуется широким кругом возможностей для реализации социальной
активности граждан. Вовлечение граждан в решение вопросов местного значения,
поддержка инициатив становится эффективным фактором развития территорий,
особенно местных сообществ.
В 2021 году продолжена работа по оказанию поддержки негосударственным поставщикам услуг, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, действующим на территории Югорска.
В течение 2021 года внесены изменения в муниципальные акты, регулирующие оказание финансовой поддержки для реализации проектов. Изменения направлены на улучшение условий предоставления поддержки.
В 2021 году начал функционировать ресурсный центр «ДОМ НКО» в поддержку деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям. Ресурсный центр создан на базе автономной некоммерческой организацией социального обслуживания населения «Верь в себя!».
Оказана имущественная поддержка 6 социально ориентированным некоммерческим организациям, путем передачи 8 нежилых помещений, общей площадью 2 256,0 кв. метров, для осуществления деятельности на безвозмездной основе.
Финансовую поддержку на реализацию проектов по итогам конкурсов на предоставление грантов Президента Российской Федерации и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2021 году получили 7 организаций на общую сумму 8 725,6 тыс. рублей.
В 2021 году отмечен рост участия горожан в конкурсе на получение гранта Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры среди физических лиц на развитие гражданского общества. В 2021 году указанный конкурс проводился в автономном округе второй раз. В отчетном периоде участие в конкурсе приняли 19 горожан (2020 год – 15 горожан), 11 проектов (в 2020 году – 4 проекта) стали победителями и получили финансовую поддержку на реализацию представленных на конкурс проектов.
Поддержка инициативных проектов
Закрепление в федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за инициативным проектом статуса формы участия населения в местном самоуправлении и создание условий для финансовой поддержки из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры помогло реализовать на территории города 2 инициативных проекта.
В связи с плохим качеством воды, поступавшей в частные домовладения 16А микрорайона, в январе 2021 года жителями данного микрорайона совместно с администрацией города было принято решение о реализации инициативного проекта «Обеспечение 16А микрорайона централизованным водоснабжением и благоустройство прилегающей территории» и его направлении для участия в региональном конкурсе инициативных проектов.
На собраниях граждан был решен вопрос о финансовом и трудовом участии жителей в реализации проекта. По итогам регионального конкурса проект, став победителем, получил финансовую поддержку из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Строительство инженерного объекта «Сети водоснабжения 16А микрорайона» было завершено 1 ноября 2021 года. В 2022 году жители смогут осуществить присоединение к сети водоснабжения.
Практика реализации инициативных проектов привлекательна тем, что подходит для решения практически любого вопроса, имеющего приоритетное значение для жителей. Активными жителями города Югорска из числа прихожан храмов Югорского благочиния Югорской Епархии совместно с администрацией города Югорска при обсуждении вопросов завершения строительства духовно-просветительского центра было принято решение подготовить инициативный проект, предполагающий благоустройство территории общего пользования возле духовно-просветительского центра города Югорска. Проект также стал победителем первого регионального конкурса инициативных проектов и получил из бюджета автономного округа финансовую поддержку для его реализации.
Работа
с обращениями граждан
Работа с обращениями граждан направлена на
обеспечение прав граждан на обращение в органы местного самоуправления, повышение
уровня удовлетворенности граждан, согласованного функционирования и
взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления
в данной сфере.
В разрезе тематического классификатора наибольшее количество обращений отмечено по следующим разделам:
Администрацией города Югорска постоянно проводится работа по обеспечению доступности и результативности работы органов местного самоуправления для населения. На официальном сайте органов местного самоуправления города Югорска размещена контактная информация о структурных подразделениях администрации города, публикуются отчеты о работе администрации города Югорска, ее структурных подразделениях, графики личного приема граждан. Наиболее значимые аспекты в жизни города, работа администрации города Югорска освещается в газете «Югорский вестник» и на официальном сайте.
Проект отчёта главы города Югорска за 2021 год