Положение об управлении бюджетного учёта, отчётности и казначейского исполнения бюджета департамента финансов администрации города Югорска

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении бюджетного учёта, отчётности и казначейского исполнения бюджета департамента финансов администрации города Югорска

1. Общие положения

1.1. Управление бюджетного учёта, отчётности и казначейского исполнения бюджета департамента финансов администрации города Югорска (далее – Управление) создано в соответствии с Положением о департаменте финансов администрации города Югорска, утвержденным решением Думы города Югорска от 29 ноября 2011 года № 110.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами города Югорска и настоящим Положением.

1.3. Управление бюджетного учёта, отчётности и казначейского исполнения бюджета входит в состав департамента финансов администрации города Югорска, не является самостоятельным юридическим лицом, бланков и печатей не имеет.

1.4. Управление возглавляет заместитель директора департамента - начальник управления, назначаемый на должность по итогам конкурса на замещение вакантной должности и освобождаемый от должности приказом директора департамента финансов.

1.5. Управление в своей деятельности подотчетно директору департамента финансов.

1.6. В структуру управления бюджетного учёта, отчётности и казначейского исполнения бюджета входят:

1) отдел бюджетного учёта и сводной отчетности,

2) отдел единого казначейского счёта.

1.7. Штатная численность Управления составляет 9 штатных единиц:

- заместитель директора департамента финансов - начальник Управления;

- заместитель начальника Управления – начальник отдела бюджетного учета и сводной отчётности;

- заместитель начальника отдела бюджетного учёта и сводной отчетности;

- начальник отдела единого казначейского счёта;

- заместитель начальника отдела единого казначейского счёта;

- главные специалисты;

- главный эксперт.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

1) организация казначейского обслуживания исполнения бюджета города на основе единства кассы и подведомственности расходов;

2) соблюдение законности и совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, ведение бюджетного учета;

3) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

4) составление отчета об исполнении бюджета города.

3. Функции Управления

3.1. Для решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает обязательные для исполнения органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации города, муниципальными учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на всей территории муниципального образования проекты муниципальных правовых актов:

1.1) порядок составления бюджетной отчетности муниципального образования;

1.2) порядок исполнения бюджета города по расходам;

1.3) порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;

1.4) порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности бюджета города;

1.5) порядок осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;

1.6) состав информации, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу;

1.7) порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений города Югорска, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, не связанные с возмещением затрат, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

1.8) порядок открытия и ведения лицевых счетов;

1.9) другие нормативные правовые акты, относящиеся к компетенции Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами города Югорска;

2) организует и осуществляет электронные финансовые расчеты и электронный документооборот для исполнения возложенных функций:

2.1) с органами, осуществляющими казначейское обслуживание исполнения бюджета города;

2.2) с органами Федеральной налоговой службы;

2.3) с кредитными организациями;

2.4) с финансовым органом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

3) в области организации исполнения бюджета города:

3.1) организует исполнение бюджета города на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3.2) формирует бюджетную отчетность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3.3) формирует сводную бухгалтерскую отчетность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3.4) направляет бюджетную отчетность в финансовый орган Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3.5) в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета города Югорска;

3.6) в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, исполняет решение налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающее обращения взыскания на средства бюджета города;

3.7) управляет средствами на едином бюджетном счете города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами города Югорска;

3.8) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с организацией исполнения бюджета города;

3.9) осуществляет контроль за:

- соответствием информации о денежном обязательстве, информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

- соблюдением иной информации, в случаях если это установлено Департаментом;

3.10) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Югорска;

4) в области управления муниципальным долгом:

4.1) осуществляет обслуживание муниципального долга;

4.2) осуществляет мероприятия по организации управления принятыми прямыми и условными обязательствами (учет, погашение, пролонгация, реструктуризация);

4.3) ведет учет и регистрацию долговых обязательств города в муниципальной долговой книге;

4.4) ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;

4.5) осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью представленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;

4.6) обеспечивает заключение департаментом финансов администрации города Югорска в установленном порядке от имени муниципального образования на основании муниципальных контрактов о привлечении кредитов договоры с кредитными организациями;

5) в области осуществления контроля в сфере закупок Управление осуществляет:

5.1) контроль за не превышением объема финансового обеспечения, включенного в планы-графики, над объемом финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденным и доведенным до заказчика;

5.2) контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информации и документах, не подлежащих в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» формированию и размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

6) Управление, кроме перечисленных в пунктах 1 – 5 настоящего Положения полномочий, осуществляет:

6.1) организацию составления и утверждения отчета об исполнении бюджета города в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Югорска;

6.2) открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса, муниципальных бюджетных и автономных учреждений:

6.3) обеспечение доступа к информации о деятельности Управления путем её размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

6.4) приобретение (создание) и эксплуатацию соответствующих информационных систем (являясь при этом правомочным обладателем содержащейся в них информации) в целях осуществления бюджетного процесса в городе Югорске и обеспечения обмена информацией между участниками бюджетного процесса;

6.5) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами города Югорска.

4. Права Управления

4.1. Управление имеет право:

1) получать от кредитных учреждений первичную информацию и справки об операциях, совершенных со средствами бюджета города Югорска;

2) получать от налоговых и других органов, осуществляющих учет доходов бюджета города Югорска, информацию об обязательствах плательщиков по объему и срокам расчетов, а также о задолженности плательщиков перед бюджетом города Югорска;

3) получать в установленном порядке от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета оперативную информацию, отчётность, устанавливать дополнительные формы отчётности, необходимые в работе Управления;

4) осуществлять иные права, определяемые действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Югорска.

5. Обязанности Управления

5.1. Работники Управления обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальные правовые акты города Югорска, выполнять все возложенные на управление функции и задачи.

6. Ответственность Управления

6.1. Работники Управления несут ответственность за ненадлежащее исполнение в своей работе функций, задач Управления, а также исполняемых ими поручений и должностных обязанностей, за сохранность служебной и иной конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей.

7. Взаимоотношения и связи Управления

7.1. Для реализации своих функций и задач, прав Управление взаимодействует с органами и структурными подразделениями администрации города Югорска, Думой города Югорска, Контрольно-счетной палатой города Югорска, предприятиями, организациями и учреждениями, государственными органами власти и управления.

8. Организация работы Управления

8.1. Работники Управления в своей работе руководствуются настоящим Положением, правилами внутреннего трудового распорядка для работников департамента финансов администрации города Югорска, должностной инструкцией, инструкцией по делопроизводству, иными правовыми актами.