Обращения и выступления главы города

Все зависит от активности югорчан

Возможность заработать есть, было бы желание

Антикризисные меры, которые были предприняты правительством Югры по стабилизации на рынке труда, позволили добиться положительных тенденций – отмечается снижение числа зарегистрированных безработных, меньше стали увольнять на предприятиях. Работа в данном направлении продолжается – на 2010 год принята новая программа по стабилизации ситуации на рынке труда в Югре. Об особенностях программы и ожидаемых результатах наш разговор с заместителем главы города по социальным вопросам Татьяной Долгодворовой.

- Татьяна Ивановна, чем новая региональная программа принципально отличается от уже действующей аналогичной?

- Отмечу, что в 2010 году впервые в указанной программе есть такая статья, как «Предоставление бюджетных средств для возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалидов». Раньше у нас действовал закон по трудоустройству инвалидов, и квотирование мест осуществлялось в зависимости от количества работников на предприятии. Очень сложно работает этот закон, многие предприятия его не реализуют, и мы обращались в 2009 году в прокуратуру, с тем чтобы проверили, как исполняется данное законодательство. Но, к сожалению, трудности есть до сих пор. Многие из работодателей, кому определяется квота по трудоустройству инвалидов, ссылаются на опасное производство и специфику работы. В зависимости от заболеваний инвалидам требуются особые условия труда, поэтому организация не может трудоустроить инвалидов и исполнить данный закон.

Правда, у нас в городе есть очень хороший пример. При встрече с работодателями я всегда привожу этот пример: ООО «Югорскремстройгаз» по договору с муниципальным учреждением «Молодежная биржа труда «Гелиос» в счет установленной квоты предприятию работают следующим образом: «Гелиос» имеет возможность трудоустроить инвалидов на те работы, которые им показаны по здоровью, фактически же люди числятся на рабочих местах в «Югорскремстройгазе», и заработная плата инвалидам выплачивается этим предприятием. Таким образом, и ООО «Югорскремстройгаз» выполняет законодательство, и «Гелиос» предоставляет своим подопечным рабочие места в соответствии с их физическими возможностями.

Сейчас исполнять законодательство в отношении трудоустройства инвалидов станет проще, благодаря вышеуказанной статье о предоставлении бюджетных средств работодателю для обустройства рабочих мест людям с ограниченными физическими возможностями.

- Как Вы думаете, насколько эта мера будет действенной и на какой процент трудоустройства инвалидов в нашем городе можно реально рассчитывать?

- Я думаю, что теперь у работодателей будет меньше отговорок (не секрет, что рабочие места инвалидам предоставляют неохотно) и больше возможностей. Да и у инвалидов появится стимул, ведь многие из них предпочитают стоять на учете в центре занятости и получать пособие по безработице, ссылаясь на свое здоровье и отсутствие условий труда. Сегодня возможность обеспечить эти условия труда есть. Эти вопросы надо обсуждать совместно, в том числе и с предпринимателями, которые тоже могут предоставить инвалидам рабочие места. Я считаю, что в программу по стабилизации ситуации на рынке труда вложено достаточно средств и возможностей для того, чтобы снизить уровень безработицы, позволить людям, которые потеряли работу, найти свое место в жизни, вплоть до открытия собственного дела. Возможен также и вариант переобучения, на это тоже выделяются средства. Необходимо также сказать, что администрацией города утверждена ведомственная целевая программа «Временное трудоустройство в г. Югорске на 2010-2012 годы» и предусмотрены расходы городского бюджета на 2010 год в сумме 2,2 млн рублей для 157 человек, в том числе по общественным работам – 37 человек, трудоустройство несовершеннолетних – 81 человек, трудоустройство выпускников – 13 человек, помощь испытывающим трудности в поиске работы – 26 человек.

- В рамках реализации программы запланирована организация опережающего обучения работников организаций, которые оказались под риском увольнения. Насколько известно, будут внедряться новые технологии обучения профессиям, в том числе и на основе IT-технологий. На какой результат можно рассчитывать конкретно Югорску? Где и кто будет проводить опережающее обучение, куда обращаться?

- Опережающее обучение позволяет быстро ориентироваться на рынке труда и работодателю, и тем, кто пытается сохранить или найти работу. В случае перевода работников предприятия на неполный рабочий день либо перед сокращением штатов работодатель передает сведения об этом в центр занятости. Сотрудники, попадающие под сокращение, проходят переобучение за счет средств программы, обучение организует либо центр занятости, либо работодатель, которому затраты на обучение затем компенсируются также из средств программы. Обращаться нужно в Югорский центр занятости населения, там также работает специализированный кабинет, где можно пройти обучение по некоторым специальностям. Это удобно и для женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми, и всем, кто ищет работу.

- Особое внимание уделяется вопросам трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования. Какая работа в этом направлении ведется сегодня?

- В прошлом году по трудоустройству выпускников в городе была проведена действительно большая работа, и помогла нам в этом в первую очередь программа, о которой мы говорим. Возмещение средств работодателю, устраивающему на работу выпускника, производилось за счет средств программы. Это работает и в 2010 году.

Нам легко прогнозировать число выпускников учебных заведений Югорска и Советского, а вот сколько ребят вернется в родной город из других регионов, сказать сложно. В прошлом году все выпускники местных учреждений были трудоустроены еще в течение лета. Затем вернулись из других городов еще 14 человек, с ними мы работали на протяжении осени-зимы. Важно успеть устроить молодого человека до того, как он потеряет мотивацию к труду. А такое возможно. Попадая в разряд так называемых профессиональных безработных, выпускник и не стремится к работе, получает пособие, да еще помогают родители. Так что ответственных моментов в работе здесь немало.

- Развитие малого и среднего бизнеса – еще одно направление программы. Благодаря его реализации в рамках окружной программы в 2009 году в Югре появилось порядка 400 индивидуальных предпринимателей, которыми было создано более 450 рабочих мест в различных сферах экономики. Но мы понимаем, что не каждый из безработных в результате станет успешным предпринимателем. Как проводится отбор, кто получает поддержку и на какую помощь можно рассчитывать тому, кто хочет организовать свой частный бизнес?

- В прошлом году предпринимательскую деятельность зарегистрировали двенадцать безработных граждан, получив субсидию на эти цели за счет средств программы стабилизации ситуации на рынке труда. Кроме этого, мы работали еще по программе самообеспечения, это тоже было хорошей поддержкой. Предпринимательская деятельность была зарегистрирована по следующим видам - производство бетонных блоков, услуги химчистки, салона красоты, грузоперевозки, стоматологические услуги. Было создано и еще создается дополнительно 14 рабочих мест. Мы сейчас очень тесно работаем с предпринимателями, которые расширяют деятельность, организуют новое дело, создают рабочие места, пытаемся направить на эти места людей из числа безработных. С предпринимателями систематически проводятся консультации, рассказываем, как можно создать свой бизнес-план, принять участие в программе и получить до 300 тысяч рублей на поддержку своего дела, тесно работаем с Фондом поддержки предпринимательства.

Что касается отбора, в этом случае нет никаких гарантий, помочь мы всегда поможем, но, кроме знаний и денег, нужны еще какие-то личностные качества начинающего предпринимателя. Отбор как таковой не проводится, все зависит от человека. Ему необходимо составить бизнес-план, и только он понимает, что хочет, только он может проанализировать, занята эта ниша или не занята, будет он конкурентоспособен, и если будет, то за счет чего, за счет каких сверхуслуг горожанам. Если он вложит все свои силы, ум, знания, может поучаствовать в каких-то других программах, заявиться на грант.

Мы сейчас очень заинтересованы в развитии такого направления, как ремесла, и у нас есть предприниматели, готовые с этим работать. Мы готовы поддерживать предпринимательство, но все равно конечная ответственность лежит на предпринимателе, на его желании, зависит от его возможностей, от личностных качеств. Под лежачий камень вода не потечет.

- И насколько активны югорчане в решении проблем трудоустройства, учитывая поддержку, которую оказывают им центры занятости? В Югре в последнее время зашла речь о таком социальном явлении, как тунеядство. Знакомо ли это Югорску и как борются с этим явлением у нас в городе?

– К сожалению, такое явление в Югорске есть, мы называем его социальное иждивенчество. Если мы будем анализировать состав безработных, которые стоят на учете в центре занятости (сегодня их 464 человека), то из них минимальное пособие получают 142 человека, это 30% с небольшим. Это те, кто, как правило, длительно не работает. Анализировали их, составляя портрет «профессионального» безработного: женщины, мужчины, возраст. Есть те, кто вообще никогда не работал. Есть те, кто не работает и получает пособие, но при этом имеет заработок. Какой? Например, оформляет регистрацию на своей жилплощади, сдает квартиру и не декларирует свои доходы. С таксистами мы долго боролись по этому поводу. По данным за этот год - 28 таксистов, вставших наконец на налоговый учет. По данным 2009 года: в начале года – 65 человек, зарегистрировавших свои доходы, в конце – уже 110. Немало тех, кто в период лета подрабатывает строительством бань, дач, услугами ремонта. Причем это не всегда иностранные граждане, много и своих, югорчан. Откройте любую газету – объявления о подготовке контрольных и дипломных работ, переводов – это тоже скрытая занятость. Мы взаимодействовали и с налоговой инспекцией, и с органами внутренних дел, но достаточно сложно провести работу по пресечению нелегальности таких услуг. Мы ко всем всегда обращаемся: если вы оказываете какие-либо услуги населению, можно оформить это как свое дело. Но не все идут на это. Иногда люди действительно не хотят терять пособие по безработице. А некоторые боятся бумажной волокиты во время оформления.

Проводим сверки и с управлением социальной защиты населения. Бывает, что люди получают пособие в центре занятости, зарегистрированы в органах социальной защиты как малообеспеченные, обращаются также за различными социальными пособиями. И при этом не соглашаются работать. К сожалению, это обратная сторона огромной работы по соцподдержке населения Югры. С одной стороны, в округе работают различные программы по социальной поддержке, воспользоваться ими могут разные слои населения, с другой стороны, это способствует появлению таких иждивенцев.

Людмила Герасимова